赵东霞、董彦伟、李跃伟、杨保红、李晓庆、周红灿委员：
你们提出的“打造中医药强县，提升县乡中医药服务能力”的提案收悉，现答复如下：
一、完善中医为基础建议，有关部门大力扶持中药企业的问题。
1、与乡村振兴局联合加强对贫困村中医药种植和加工产业的扶植力度。2022年度在尉氏县南曹乡朱坡村中草药加工产业发展项目，草药加工厂房一座长68米、宽20 米、高7米，面积 1360 平方米；储存厂房一座长45米，宽20 米，高7米，面积 900 平方米，合计2260平方米。该项目总占地面积3120 平方米。每年保底收益23.2万元。
2、项目建成后为399户脱贫户、监测对象提供收益分红16.24万元，保障脱贫户、监测对象收入。壮大村集体经济6.96万元，提高基层组织力，推动五星支部创建工作。
3、通过项目建成，建立与脱贫户、监测户利益联结机制，带动脱贫户、监测户发展中草药加工产业，增加脱贫户、监测户经营性收入，每年再对脱贫户、监测户、村集体进行不低于投入资金总额的8%分红，进一步增加脱贫户、监测户的收入，壮大村集体经济。
二、应该建立一个地产中药材集中销售中心，统一管理，统一销售问题。
1、促进中药工业转型升级。推进中药工业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化、现代化，提升中药工业知识产权运用能力。
2、构建现代中药材流通体系。制定中药材流通体系建设规划，建设一批道地药材标准化、集约化、规模化和可追溯的初加工与仓储物流中心，与生产企业供应商管理和质量追溯体系紧密相连。发展中药材电子商务。利用大数据加强中药材生产信息搜集、价格动态监测分析和预测预警。实施中药材质量保障工程，建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系，加强第三方检测平台建设。
三、引进中医药专业技术人员，缓解中医药专业人才缺失问题，同时加强中医药专业人员的培训教育的问题。
1.加强政策导向，鼓励中医药人才下基层建议合理有效的政策导向，引导中医药大学毕业生到基层，将大学毕业生到乡镇卫生院工作纳入学费补偿和贷款补偿的范畴;或可适当提高工资标准，或实行定额生活补助，或每隔几年免费到一级医院临床进修学习。在乡村每五年一个周期各区、市、县评选“乡村名中医”“最美乡村医生”等活动。继续抓好对口支援，确保卫生支农落实到位，大力推广中医药适宜技术、养生、保健、中医药文化建设，建立完善分级诊疗制度，以缓解“看病难、看病贵”。解决好乡村医生养老机制，使其扎根基层，更好的为老百姓服务。
2.创建引得进、留得住、用得上的中医药人才平台和环境。加强基层中医药人员医德医风教育，树立正确的人生观，合理应用激励机制，建立长效的薪酬手段，推行岗位聘用的用人制度，按照合理设岗，公开竞聘的思路，聘用乡村医生具有中医执业(助理)医师到乡镇卫生院，并与卫生院签订聘用劳动合同，适当增加相关福利项目，提供好食宿等方面的优惠政策，使其安心基层，服务好基层中医药事业。
3.调动中医药人员积极性，实行评聘结合职称在基层医院是医务工作者的技术水平体现，又是和医务工作者薪酬挂钩的，改革现有的职称制度，把基层中医药专业技术人员平时的德、能、勤、绩考核与职称评定相结合，给予有一定知名度、医德医风好、爱岗敬业、医疗技术精，实行“低职高聘”，以鼓励中医药专业技术人员提升中医药服务能力，调动积极性，扎根基层，服务基层。
4.加强基层中医药人才继续教育工作和技能培训中医药人才队伍的培养。继教是关键。一个成熟的中医药人才需要有扎实的专业基础教育，更要有在平时执业过程中不断接受继教，这是一个漫长的过程， 加大中医药继教工作，形成一个长效机制，组织各科专家组每年定期下基层授课，推广基层常见病、多发病、部分疑难病的诊疗、适宜技术，使理论联系实际，切实提高中医药继教效果，营造基层中医药继教的良好条件。
四、安排专项扶持资金、建设、发展中医特色专科的问题。
通过开展特色专科能力建设、加强人才培养、改善专科设备和推广中医药适宜技术，进一步加强我县基层医疗卫生机构中医特色专科建设，努力建设一批中医药特色明显、诊疗水平较高、临床疗效显著的中医特色专科群体，通过提高基层中医药技术水平和服务能力，满足基层百姓对中医药服务的需求。
五、加强社区服务站和村卫生室中医诊疗设备，鼓励社会力量在基层办中医的问题。
各基层医疗卫生机构医疗设备先进。四维牵引床、大型蒸灸舱、中医熏蒸床冲击波、红外线治疗仪、红光治疗仪，开展了理疗科、疼痛、中医骨伤、针灸推拿等常见病的诊治科室，并能够规范提供中药饮片、小针刀、穴位埋线、中药熏蒸、艾灸、针灸、火针、推拿、拔罐微创、骨伤、肛肠等诊治项目。
中药房基本设置及基础设备较为完善，有专门的中药饮片库房，中药饮片调机台，中成药库房，中成药放置台，中成药调剂台。目前中药药房开设有中药饮片调剂室、中成药调剂室及颗粒剂药房。中药储存设备有药架、除湿机、通风设备、冷藏柜。中药饮片调剂设备有药架、调剂台、称量用具药戥、粉碎用具铜缸、冷藏柜。中成药调剂设备有药品柜、调剂台、贵重药品柜、冷藏柜。提高了中医药现代化服务，可以基本满足社区居民中医药服务，了解和运用健康素养基本保健知识，让群众更好的享受健康生活。
2023年8月29日