同志们：
刚才，梁书记全面客观总结了我县2020年和“十三五”时期工作，准确研判形势，牢牢把握机遇，紧密结合中央、省、市经济工作会议精神，提出了今年和“十四五”时期经济工作的总体要求、目标任务和主要措施，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点具体意见。
一、2020年经济工作回顾
刚刚过去的一年，是极不平凡的一年，我县经济社会发展面临的困难重重、挑战巨大，既有经济下行的巨大压力，又有新冠肺炎疫情的严重冲击。面对复杂严峻的发展环境和艰巨繁重的工作任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，短时间内实现主要经济指标由负转正、回归常态，呈现出持续回升、稳中有进的良好态势。全年GDP预计完成465亿元，增长3%。固定资产投资预计完成150.7亿元，增长5%。一般公共预算收入26.7亿元，增长3.5%，全市排名第一，全省排名20位；税收17.3亿元，全市排名第一，全省排名19位。城镇和农村居民人均可支配收入预计达到29553元和16178元，分别增长2%和5.9%。一年来，我们主要做了七个方面的工作：
（一）严格落实各项工作措施，疫情防控取得重大成效。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们迅速启动应急响应，认真贯彻“四早”“四集中”要求，严格落实“三控”（控人、控车、控城）措施，提出做到“十二个到位”。县财政投入专项资金3000余万元，组建疫情防控医疗队17支，设置县级发热门诊4个、集中隔离点9个、各类卡点743个，集中隔离948人，排查各地返尉人员3.6万余人，核酸检测1.3万人。全力救治患者，全县6例新冠肺炎病例全部治愈出院，没有出现危重病例和病亡病例，实现了医护人员零感染。为做好疫情防控下的复工复产工作，组建了服务企业“一米团”，累计举办政策宣讲活动2000余场，为企业解答、解决各类问题300多个，输送省内外劳务人员达20.2万余人，为企业发放贷款11.4亿元，销售农副产品92万斤。通过为各类企业提供全方位贴身服务，有效促进了经济社会全面恢复。该做法受到何金平副省长高度认可，在省政府工作快报上专题刊发。3月份，我县规模以上工业企业、涉农企业全部复工复产。4月份，主要经济指标由负转正。进入常态化防控阶段后，我们坚持外防输入、内防反弹，实行联防联控，全面做好重点人群和重点场所防控，连续300多天“无输入、无反弹”，有力保障了人民群众生命安全。
（二）扎实做好“六稳”“六保”工作，经济快速回稳向好。坚持发展第一要务，把稳增长摆在突出位置，坚决采取果断措施，推动经济尽快回到正常轨道。加强经济运行调度。严厉打击防范非法集资，金融风险稳定可控。加强政府债务动态监测，债务风险等级为绿色。定期召开经济运行调度会议，组织统计、发改、财政等部门和各乡镇及时做好研判分析，制定跟进措施，实现了经济回稳向好。狠抓项目建设。坚持重点工作交办会周调度、县长议事会定期研判、不定期现场督导，全力推进重点项目建设。省重点项目完成投资59.5亿元，占年计划的136％；市重点项目完成投资143.4亿元，占年计划的132％。同时，我们加强与专业公司合作，谋划申报债券项目557个、总投资1253.6亿元，发行政府债券10.8亿元。全力做好对外开放。围绕延链补链、新兴产业等重点方向，推进以商招商、产业链招商，利用各种招商机会，对接国内外500强、上市公司、行业龙头企业30余家，全年共签约项目54个、总投资458.3亿元，实际利用省外资金和境外资金78.9亿元、6608万美元，占市下目标任务的116%、102%。完成进出口总额3.7亿元，外贸跨境电子商务交易5516万美元，占市下目标任务的290%。积极扩大就业。面对疫情对就业带来的空前压力，我们坚持实施就业优先政策，持续扩大就业规模、拓宽就业渠道。发放创业担保贷款1.3亿元，完成专业技术人员培训9492人，实现城镇新增就业10563人，失业人员再就业5055人，登记失业率控制在4%以内。全力保障市场主体。严格落实国家减税降费政策，为企业办理退税2亿元，减轻社保缴费5794.2万元，减免电费1651.5万元，发放就业补贴1042.6万元。新增市场主体10761户，辐射带动2774人实现就业。
（三）持续打好“三大攻坚战”，筑牢高质量发展底线。脱贫攻坚任务如期完成。认真落实中央、省、市脱贫攻坚工作部署，持续巩固“两不愁、三保障”，积极发展产业，帮扶就业。投入扶贫专项资金1.56亿元，其中县级资金8484万元，实施扶贫项目161个。目前，剩余3209名贫困人口全部达到脱贫退出标准并标注脱贫。生态环境质量明显改善。严格落实涉气管控措施，强力整治散乱污企业。坚持“洗城行动”，实行“以克论净”。投入资金5.2亿元，高标准完成国土绿化6.2万亩，空气质量明显好转。2020年，全县优良天数达到246天，同比增加60天。PM10、PM2.5浓度同比分别降低18微克、6微克，三项指标改善率在全市名列前茅。持续推进黑臭水体治理，推进截污纳管工程，完成35个饮用水水源地水质监测工作，地表水达标率100%。各类风险有效化解。坚决守好安全生产、网络舆情、社会治安、信访稳定等工作底线，坚持每月政府常务会、每周县长议事会专题研究重大风险防范化解工作，全面启动安全生产专项整治三年行动，排查各类企业4601家，查出安全隐患5859条，整改完成率98%，全年没有发生较大以上安全生产事故。持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击盗抢骗等违法犯罪行为。全年共侦破现行刑事案件705起，为群众挽回资金4600余万元，群众幸福感、安全感稳步提升。
（四）扎实推进产业优化升级，不断壮大经济实力。一二三产比例优化到12.5:48.5:39。工业转型升级取得新成效。县财政拿出2120万元，扶持企业转型升级，推进工业企业“三大改造”。全县规模以上工业增加值预计达到87.6亿元，增长4%。工业用电量11.9亿千瓦时，增长2.3%。新增省级智能车间1家、国家两化融合贯标3家、省级绿色工厂2家、国家级工业产品绿色设计示范企业1家、荣获市长质量奖企业1家。2020年，我县位列全省县域制造业30强第19位。农业生产提质增效。坚决扛稳粮食安全重任，粮食总产稳定在60万吨以上。成功创建2个市级现代农业产业园。投资1.89亿元，完成12万亩高标准农田建设任务，被省委办公厅作为先进经验专题刊发。投资3200多万元，高标准建设张市万亩高效节水灌溉示范区，被河南省农业农村厅推荐为明星工程。“尉氏小麦”顺利获得国家地理标志农产品认证，成功通过省级农产品质量安全县达标验收。服务业发展势头强劲。服务业市场主体达到44893户。大力发展商贸物流业，已建成152个电商服务站点，本土电商企业达到150家。创成省级电商示范企业1家、市级14家，全年电商销售收入突破8亿元。
（五）积极推动城乡融合发展，城乡面貌明显改善。大力提升城市功能。有序推进国土空间规划编制，不断完善城区基础设施。投资3163万元，对7条城市道路进行了升级改造。投资5540万元，改造城区雨污水管网20公里。投资2200万元，铺设供气管道89公里，安装天然气9.8万户。新增供暖面积125万平方米。投资2000万元，完成13个老旧小区提升改造。同时，全面提升精细化管理水平，常态化开展城区交通秩序综合治理，大力发展公共交通，投资6000多万元，购买新能源智能公交车100辆，加密公交运行线路和班次，所有群众免费乘坐，投放共享单车4800辆，群众出行更便捷、更畅通。乡村振兴迈出坚实步伐。整合乡村振兴资金3.1亿元，提升121个村基础设施和公共服务设施。大力推进产业振兴，谋划实施了6个主导产业链、33个扶贫产业园、300个扶贫产业基地。持续提升农村人居环境，投资3468万元完成农村户厕改造74160户。创新实施乡村绿化“1351”模式，完成生态绿化树进村1.01万亩。成功创建省级森林乡村10个，市级森林乡村7个。有效激发基层治理内生动力，张市榆林郭村荣获全国文明村，永兴西范庄村获得全国乡村治理示范村。
（六）全面深化重点领域改革，经济内生动力不断增强。扎实推进放管服改革。坚持推行“预约服务、网上办理”，对34个单位、1872项政务服务事项进行全面梳理，录入完成率、要素完整度、咨询办结率均为100%。全面推行政务服务“好差评”评价，在河南省网上政务服务能力评估中排名前列。国有平台公司改革深入推进。治理架构进一步完善，总资产突破80亿元，获得AA资质认证。深入开展土地利用综合改革。成功创建“土地节约集约高效利用先进县”，获省政府奖励土地指标300亩。消化处置批而未供土地246亩，盘活闲置土地152亩。全面完成农村集体产权制度改革。清查核实集体资金14.6亿元，清查农村集体未分包到户耕地面积135.4万亩、林地3.8万亩。
（七）全力发展民生事业，不断提高群众获得感。坚持以人为本、人民至上，持续增进民生福祉。全年投入民生资金38亿元，占财政总支出的68%，增长8.7%。投资3608万元，新建、改扩建14所中小学校。投资6775万元，建设“互联网+教育”项目。投资2144万元，建成7个社会足球场。中心医院已投入使用，中医院病房楼主体已完工。全年支出各类保险基金8亿元，医疗报补361.6万人次、5.2亿元。发放低保金5035万元、退伍军人抚恤和生活补助金3502万元、残疾人补贴895万元、特困供养金6006万元。建成智慧养老12349服务平台和5所社区老人日间照料中心。完成食品监测6000批次，打造食品安全示范街2条、示范店90家，成功通过省级食品安全示范县验收。
总的来看，面对多重困难的严重冲击，我县经济社会发展取得这样的成绩实属不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、运筹帷幄的结果，是省委、省政府和市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是全县上下不畏艰难、合力攻坚的结果。一年来的严峻考验，让我们对中国共产党的领导有了更加深刻的认识，对社会主义制度优越性有了更加真实的体验，进一步增强了战胜一切困难挑战的信心和决心。
同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展仍存在诸多不容忽视的问题和挑战：土地、资金、环保等瓶颈制约越来越多，发展空间受限；实体企业大而不强、多而不优的问题依然存在，转型升级任务仍然艰巨；社会事业、乡村振兴和民生方面欠账较多，财政保障能力不足。对此，我们既要正视困难，又要坚定信心，坚持问题导向，强化精准施策，逐步加以解决。
二、今年经济工作总体要求和主要目标
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是在全面建成小康社会基础上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好经济工作至关重要。
今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察指导河南、开封及尉氏工作时的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议和市委十一届十二次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，持续以党建高质量推动发展高质量，持续强党建、保底线、保民生、保运转、优环境、促发展，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写新时代中原更加出彩尉氏绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。
今年我县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业5500人以上，城乡居民收入稳步增长，节能减排、生态环保等约束性指标完成市下任务，粮食总产稳定在65万吨以上。
上述目标，是县委贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，认真分析我县面临的形势和发展条件，兼顾现实需要和实现可能作出的科学决策。总体来看，我县设定的地区生产总值、一般公共预算收入增速等主要经济指标均高于全省、全市预期目标，主要基于四方面考虑：一是有基础。经过多年发展，我县在产业发展、城市建设、民生保障等方面积累了较为坚实的发展基础、积蓄了强劲的发展势能。我们设立的主要预期目标基本上高于全市0.5或1个百分点，是立足于我县经济基础、符合我县经济运行态势的，是有支撑的，也留有余地、较为稳妥。今年，我们将粮食产量纳入主要预期目标，体现了对扛稳国家粮食安全责任的高度重视。我县粮食产量连续三年在65万吨以上，综合考虑粮食生产能力、消费需求等因素，提出今年继续保持在65万吨以上的目标。二是有必要。从全国层面来看，全国县域经济百强县第100名兴义市，一般公共预算收入超过40亿，而我们仅26.7亿元；从市级层面来看，兰考的主要经济指标与我县的差距越来越小，甚至在一些工作上已经实现了赶超。标兵渐远、追兵渐近，甚至过去的追兵变为今日的标兵。因此，必须在总量、质量等方面持续保持高于全市的增速，才能确保我们在全市的领跑位次。三是有潜力。我们的区位优势得天独厚，地处中原经济区的核心区，是郑州大都市区空间规划的重要支点城市，位于郑汴港中心区域。根据郑州市新一轮国土空间总体规划，郑州将向南加强与尉氏的“融合发展”，重点承接长三角地区的辐射带动和制造业转移，打造承担全省先进制造业转型升级功能的新基地和经济增长的新亮点。因此，尉氏在承接重大项目、重点产业上具有独特优势，这些潜力将有力助推尉氏高质量发展。四是有机遇。当前，我县面临着中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化等重大战略机遇。在省委经济工作会议上，尹弘省长提出“探索设立郑开同城化示范区”的思路。在市委经济工作会议中，李湘豫市长也提出，积极融入郑州大都市圈，推动郑开同城化示范区尽快设立并启动建设，打造开港许高端制造业产业带，支持我县加快融入郑州航空港区，争创县域治理“三起来”示范县。这将有力于我们优化发展格局，在重大政策、重大项目布局等方面得到省市更多支持。
为落实好总体要求，实现预期目标，我们要深入分析形势，研究政策导向，把握发展机遇，要坚持因势利导、顺势而为、科学谋划、干字当头，要倡树四种理念：一是出力也要出彩。出力是出彩的基础，虽然出力不只是为了出彩，但出力完全不为出彩会成为“不想当将军”的“平庸官”。如果一个单位在年度总结时没有工作亮点，那么这个单位主要负责同志来说也是一种不称职。只有出彩，我们出的力才更有价值。所以，每个单位都要勇创一流、争先晋位。二是注重对上争取。现在上级的项目、资金都在各种政策里，各乡镇、各部门主要负责同志要带头研究政策，带头研究业务，培养研究团队，结合自身业务和工作实际需要，提前谋划包装项目，对上加强沟通对接，争取更多项目、资金在尉氏落地。三是植入经营理念。近两年，正是由于我们转变以前单靠财政投入的思路，树立经营理念，不断做大做优平台公司，延伸了财政手臂，我们在民生领域才敢于出手。我们已经运行的免费公交、环卫保洁，正在建设的市民之家、会议中心，还有即将动工建设的三中迁建等重大民生项目，都得益于此。许多重点工作需要投入大量的资金，单靠财政，保障能力是有限的。我们要想方设法创新模式、找到路径、破解难题，把经营的理念植入到平台公司改革、城市建设管理、乡村振兴、土地管理、国土绿化等工作中去，用有限的财政资金撬动民间资本、金融资金，让财政资金发挥最大使用效益。四是坚持干字当头。县财政资金不会再搞“平均主义”大锅饭，分配的原则是“奖优罚劣、以奖代补”。坚持“先动手再伸手”，对分配的工作任务，大家先干起来，按照工作进度，县里组织考核验收，根据工作质量，实行以奖代补，让想干事、能干事、干成事的不吃亏。
三、今年经济发展重点任务
紧盯全年预期目标，坚持结果导向和问题导向相结合，围绕创建县域治理“三起来”示范县，聚焦短板弱项，重点抓好以下五个方面的工作。
（一）培育县域经济发展新优势。把做强做优产业作为县域经济高质量发展的根本抓手，深入实施工业强县战略，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，从而达到扩大就业、增加收入、促进内需的目的，做到“把强县和富民统一起来”。
做大做强实体经济。以三大主导产业为引领，以企业“三大改造”为抓手，把智能化、绿色化和技术改造作为推动传统制造业转型升级的主要途径，出台工业高质量发展政策，加大资金扶持力度，加快5G建设、运用云平台、大数据等现代技术手段，深入推进工业互联网应用，通过自动化、智能化的生产方式，为企业降低成本、提高效率，助推制造业高质量发展。同时，支持企业与高等院校、科研院所签订战略合作协议，引进科技中介服务机构，全力做好“专精特新”企业的培育、认定和申报，着力提升企业核心竞争力，推动制造业转型发展。力争年内认定高新技术企业3家，市级工程技术研究中心3个，国家级科技型中小企业2家，市级创新龙头企业2家。把延链补链作为主攻方向。以三大主导产业为依托，通过链式招商不断提升延伸、拓展产业链，吸引上下游配套企业集聚，推动产业链式布局、数字化转型、集群化发展，争创百亿级产业集群。同时，积极承接发达地区和郑州产业转移，全力做好对接洽谈、空间规划调整、土地报批等前期工作，为承接重大产业转移做好充分准备。加大资金投入。加大对政府融资担保机构的资金支持，注册资金力争达到1亿元以上。出资5000万元，建立应急信贷周转资金池。设立产业发展引导资金，拿出真金白银，与企业携手并进、共促发展。提升企业发展平台。以高效承载、产业聚集、支撑有力为目标，积极推进“管委会+公司”改革，扎实开展产业集聚区“百园增效”行动，推进区域评估，编制集聚区国土空间规划，积极盘活存量低效用地，按照“3+N+1”控制性指标体系，推进工业用地“标准地”出让，实现拿地即开工。加快推进循环经济科创园建设，完善道路、供水供电、排水排污、绿化亮化等基础设施，为传统有色金属和铸造业转型升级开辟新空间、搭建新平台。
发展优势特色农业。提高粮食产能。深入贯彻落实习近平总书记“四个在”重要指示，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实扛稳粮食安全重任。坚决遏制农地“非农化”、耕地“非粮化”，严格落实种子安全责任。大力推进高标准农田建设，突出抓好农作物生产技术指导，确保主粮、副粮安全。粮食种植面积稳定在150万亩以上，总产65万吨以上。发展特色农业。大力发展优质特色农业和订单农业，鼓励发展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品。加强与农业高校和科研院所沟通合作，大力发展特色高效农业，做响品牌农业。推行“企业+合作社+家庭农场+农户”经营模式，引导龙头企业通过订单生产、股份合作、收益分红等形式，与合作社、家庭农场、农业大户、低收入农户建立利益联结机制，让农户分享产业链增值收益、参与价值链收益分配、共享现代农业发展成果。力争年内争创1家国家级农民专业合作社。促进一二三产融合。要谋划建设产业特色鲜明、要素高度集聚、设备工艺先进、生产方式绿色、辐射带动有力的现代农业产业园。加快推进优质小麦和食用菌两个市级现代农业产业园建设，启动建设生猪现代农业产业园，推进千味央厨项目，加快形成粮头食尾、农头工尾产业链。力争年底前创建1家省级现代农业产业园，2家市级现代农业产业园。
加快发展现代服务业。制造业的高质量发展离不开完善的生产性服务业。我们在引进实体企业、新兴产业的同时，要聚焦主导产业，培育引进研发设计、检验检测、物流仓储等生产性服务业，同步发展法律、会计、咨询、评估等专业服务业。推动现代物流、家政服务、文化教育、健康养老、电子商务等产业健康发展。
（二）开创城乡融合发展新局面。科学编制国土空间总体规划和专项规划，持续推进百城提质，深入实施乡村振兴，打造以县城为引擎、以乡镇为支点、以村庄为腹地的发展新格局，做到“把城镇和乡村贯通起来”。
全面提升城市品质。坚持“规划引领、建设提质、管理优化”的原则，打造功能完善、管理科学、运转有序的宜居宜业城市。坚持规划引领。以国土空间总体规划编制为抓手，加强与高水平专业公司合作，高起点谋划城市布局，统筹做好地下管网、雨污水管网、绿化亮化、停车场等规划设计，实现多规合一。同时坚持规划刚性约束和容积率刚性约束，严格执行先规后建、无规不建的要求，坚决落实新建小区公共服务硬指标、认真执行退红还绿硬规定，坚决制止、严肃查处随意变更规划、违规建设等行为。持续完善城市功能。聚焦城市短板弱项，补齐道路、燃气、热力、供排水、停车场等基础设施短板，推进城区基础设施改造提升。投资3.7亿元，启动福星大道东段、西祥路、纬九路等7条道路提升改造工程。投资7.7亿元，完成供热面积600万平方米。投资4000万元，新建2个城市停车场。投资9416万元，完成第三水厂一期工程建设。加大棚户区改造力度，投资4.5亿元推进南湖二期改造安置房项目。投资2226万元完成17个老旧小区改造。推行精细化管理。推广智能化管理手段，推进城市管理规范化，保障城市安全有序运行。坚持推进洗城行动和以克论净，加大机械清扫力度，进一步提升城市保洁效果。规范供水、供暖、供气等市场主体经营行为，稳步推进城市供暖计量收费改革，在新建小区优先实施。常态化开展城区交通秩序综合整治，积极优化公交线路，全力提升服务质量。在市民之家建设城市大脑，运用数字化管理平台，推进城市管理科学化、精细化、智能化。
深入实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，建设美丽乡村。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接。持续巩固脱贫攻坚成效，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，保持帮扶政策、帮扶力量总体稳定，持续壮大扶贫产业。实施乡村建设行动，统筹推进城镇和村庄规划，启动农村人居环境整治提升五年行动，提升农村保洁水平，加快推进乡镇污水处理厂建设，力争农村生活污水处理率达到35%左右，新改建农村公路50公里。夯实产业基础。持续推进“十链百园千基地”建设，以现有扶贫产业基地为依托，大力实施产业延链补链行动，重点瞄准大型农业龙头企业开展招商引资，力争年内新增市级龙头企业2家。持续开展产业扶贫，着力建设扶贫产业园，力争年底前每乡建成特色产业园区5个以上。持续提升人居环境。积极推进“百村示范、千村整治”工程，创建15个示范村，生活垃圾治理率、生活污水处理率达到90%以上。开工建设乡村振兴三期第二批项目，完成户厕改造1.8万户，完善市场化运维管护机制。认真开展乡村绿化，坚持实施“1351”模式，完成乡村绿化1.7万亩。培育文明乡风。开展“送文化下乡”活动，大力弘扬社会主义核心价值观，按照“一约四会”要求，积极培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。加强乡村治理。严格执行“四议两公开”，强化乡村基层治理，高质量完成村“两委”换届任务，扎实开展“四面红旗”村创建活动。推动农民增收致富。加强农民技能培训，引导非农务工、转移就业和自主创业，鼓励农民盘活承包经营土地、林地等资源，积极落实农机购置补贴、耕地补贴等惠农政策，有效促进农民持续增收。
（三）激活县域经济发展新动能。要通过扩大开放、深化改革、优化环境，把尉氏区位优势、交通优势、产业优势转化为发展优势，做到“把改革和发展结合起来”。
积极包装争取项目。各部门要围绕两新一重、乡村振兴、百城提质、产业发展、生态环保等重点领域，积极谋划包装符合我县经济社会高质量发展需要、符合人民群众所需所盼的重大项目，找准项目与国家、省、市产业政策、产业布局和资金投向的对接点，做到国家有政策、市场有需求、自身有条件、对接有基础，增强项目谋划的科学性和前瞻性，提高项目谋划的精准度，争取更多项目进入国家、省、市大盘子。精准对接招商项目。围绕主导产业延链补链、新兴产业发展，推进以商招商、产业链招商、股权招商，有针对性地开展定向定点招商，精准对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等热点地区产业转移，积极对接国内外500强、行业龙头、上市公司。力争年内签约亿元项目20个以上，实际利用外资6800万美元以上，完成进出口总额6亿元以上。全力推动项目建设。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，坚持县长议事会周通报、政府常务会月调度，稳步推进民生实事，强力推动13个省重点项目、119个市重点项目建设，确保年内高质量、高标准完成市下任务。
深入推进重点领域改革。加强信息化、智慧化建设，创新政务服务新模式，推动人工审批向网上审批、智能审批转变。完成市民之家搬迁，34个部门、1804项审批服务事项全入驻，打造“一站式”综合服务平台。推进农村宅基地制度和土地制度改革，探索建立农村集体资产收购储备制度，健全土地流转服务，巩固扩大农村承包地“三权分置”改革和集体产权制度改革成果。实行亩均论英雄，强化亩均效益评价结果应用。加快低效用地改造提升，加大批而未供、闲置土地处置力度，提升土地集约利用效率。积极推进国有平台公司改革，实施国企改革三年行动，完善公司治理结构和规章制度，加快收购上市公司步伐，切实做大做强国有资本。
持续优化营商环境。严格落实国务院《优化营商环境条例》和《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，保护好企业和企业家合法权益，规范涉企收费行为。持续开展服务企业“一米团”活动，认真推进“一联三帮”保企稳业专项行动。持续开展公共资源交易领域围标串标专项整治。加强政府信用建设，大力营造法治诚信环境，定期召开企业家座谈会、银企座谈会，用好与企业家微信联系直通车。
（四）守好高质量发展底线。坚持预防为主，注重综合施策，着力化解疫情防控、经济运行、安全生产、社会治理、生态环境、意识形态等方面存在的风险。
毫不松懈做好疫情常态化防控。当前国内外疫情防控形势仍然严峻复杂，要深入贯彻落实习近平总书记关于常态化疫情防控重要讲话精神，坚持“外防输入、内防反弹”总体思路，严格落实“人”“物”同防措施，做好中高风险地区返回人员排查和管控工作，加强各类防控物资储备，认真做好疫苗接种工作，一旦发现确诊病例，第一时间启动应急响应，坚决防止疫情扩散，筑牢疫情防控坚实防线。
防范化解各类风险。紧盯主要指标，开展定期研判，抓好经济运行调度。党政机关要坚持过紧日子，切实保障“三保”支出，切实加强债务风险管理，切实化解政府隐性债务。密切关注国有企业债务风险，及时履行偿还责任。严厉打击非法集资，非法互联网金融活动，确保全县经济金融稳定运行。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持“三管三必须”，深入推进双重预防体系建设，完善应急管理体系，加强队伍建设，强化安全监管执法，坚决遏制较大以上生产安全事故。加强平安尉氏建设，坚持扫黑、除恶、打伞、治乱，纵深推进扫黑除恶专项斗争，全力维护社会稳定。坚持开门接访，强化源头治理，及时化解信访积案，依法规范信访秩序。及时发现、妥善应对网络舆情，全力避免我县成为重大负面舆情“发源地”。
推进生态环境持续改善。全力改善空气质量。抓好重点区域精准、科学、有效管控，加强工地扬尘监管治理，推进五星级工地评比创建，巩固全域禁燃禁放和燃煤散烧治理成果，推进重点涉气企业深度治理，实现“散乱污”企业动态清零，严格秋冬季污染管控，确保空气质量稳定向好。推进水生态综合治理。认真落实河长巡河要求，加大入河排污口排查整治，开展河道综合整治。全力推进黑臭水体治理，完成截污纳管工程。加强饮用水源地的整治和保护，统筹推进污水治理项目，加快推进尉北污水处理厂建设。加大地下水使用监管力度，严厉打击私设暗管和偷排地热水行为，确保无偷排、直排现象发生。加强土壤污染防治。加强污染地块再开发利用管理，引导群众减少农药和化肥使用量。推进垃圾分类试点，年内建成垃圾焚烧发电项目。开展全域国土绿化。坚持“四定四清四带动”，坚持经营理念、市场化运作，抢抓有利时机，确保绿化质量和效果。完善国土绿化公司运行机制，积极对接国储林项目，加快推进S102两侧、北三环、尉州大道改造提升和乡村绿化工程，高质量完成市下3.1万亩国土绿化任务，全面改善城乡生态环境。
（五）提升人民群众幸福指数。坚持以民为本、人民至上，尽力而为、量力而行，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，全力改善民生福祉。提升医疗服务能力。认真落实全省健康大会要求，扎实开展“健康尉氏”行动，积极谋划医疗补短板项目。全面推进县域医共体建设，推动分级诊疗，组建1-2个紧密型县域医共体，集中力量建成3个区域医疗中心，着力推进县中心医院传染病区、县妇幼保健院新院区等5个重大卫生项目建设。优化教育资源配置。大力发展普惠性学前教育，投资3800万元，完成大桥七里河幼儿园、张市大庄幼儿园、城北和城南幼儿园建设。扩大城镇教育资源，改善义务教育薄弱学校基本办学条件。投资2478万元，改扩建校舍面积1.6万平方米，推进11所学校运动场建设。推动职业教育高质量发展，建设产教融合实训基地项目，推进职教中心提档升级。丰富群众文体生活。加快基层综合性文化服务中心建设，深入实施文化惠民工程。做好图书馆免费开放工作，确保群众享受公共文化服务建设成果。积极开展各类文化活动，强化文化市场监管，切实丰富群众精神生活。认真做好文物保护、管理和利用工作。提升社会保障水平。认真落实就业优先政策，积极开发就业岗位，稳定和扩大就业，支持农民工返乡创业。加快养老服务设施规划建设，及时足额发放老年人高龄津贴。快速推进康平水岸和康平港湾安置房建设项目，开展“老旧小区集中供暖提升改造试点”工作。投资1.2亿元，推进燃气入村工程。按照“四个最严”要求，加强食品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。
同志们，施政之要，贵在落实，重在实干。再好的部署，不落实等于零；再好的机遇，不行动也是一场空。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，抢抓机遇，干字当头，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，努力完成全年各项目标任务，为推进尉氏高质量发展奋力拼搏！