同志们：
刚才，王书记全面客观总结了我县2021年经济工作，准确研判发展形势，牢牢把握面临机遇，积极应对压力挑战，紧密结合中央、省、市经济工作会议精神，提出了做好今年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神和王书记讲话精神，我讲三点意见。
一、笃定实干，勇毅前行，高质量发展迈出坚实步伐
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是尉氏发展进程中极不平凡、极具挑战的一年。面对严峻复杂的发展环境和汛情疫情的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，统筹推进防汛抗疫和经济社会发展，县域经济实力持续保持在全省第一方阵，成功创建全省第二批践行县域治理“三起来”示范县、制造业高质量发展综合评价体系试点县。2021年，全县生产总值459.8亿元，增长7.6%，总量和增速分别位于全市第1位和第2位；一般公共预算收入完成30.04亿元，增长13.6%；规上工业增加值97.4亿元，增长9.2%；税收21.2亿元，增长22.7%；固定资产投资增长13.7%；社会消费品零售总额131.7亿元，增长11.4%。一年来，我们主要做了六个方面的工作：
（一）万众一心，防汛抗疫“双战双胜”。全力防汛救灾。面对突如其来的汛情，第一时间成立“198”指挥体系，设置12个防汛指挥部、38个集中安置点，紧急转移群众86521人，集中安置30651人，实现了抗洪抢险“零伤亡”和大灾之后无大疫。积极开展灾后重建，谋划实施项目111个，圆满承办了全省贾鲁河灾后重建现场开工仪式。全面战胜疫情。排查出第一例确诊病例后，立即成立21个疫情防控重点工作组，仅用10天时间扑灭了疫情，为全市疫情防控作出重大贡献，受到市主要领导高度肯定。今年1月13日，我们又接受许昌密接人员集中隔离任务，高标准打造3个集中隔离点，接收697名隔离人员，实现了零阳性、零感染。
（二）多措并举，经济发展回稳向好。全力推进重点项目建设。省、市重点项目完成投资232.7亿元，占年计划的116.4%。荣获全市重点项目建设综合考核第一名。推动制造业高质量发展。为企业发放转型升级奖补资金1346万元，发放贷款22.4亿元。持续推进“三大改造”，成功培育小巨人企业3家、“专精特新”企业11家、智能车间4家、制造示范企业2家、绿色工厂1家、智能工厂1家。被评为“全市制造立市工作优秀县区”。强化科技创新。以创建河南省高新技术产业开发区为抓手，投入科技经费2.1亿元，建成省级工程技术研究中心1家，培育国家级高新技术企业10家。规上战略性新兴产业增加值增速87.2%，位居全市第一。全力服务市场主体。扎实开展“万人助万企”活动，组织400余名县乡干部包联512家“四上”企业，累计走访企业2370余次，解决问题434件，办结率100%。
（三）凝心聚力，三大攻坚扎实推进。巩固拓展脱贫攻坚成果成效显著。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，高标准推进产业扶贫、就业扶贫和金融扶贫。投入资金2亿元，实施项目260个，脱贫户人均年纯收入达1.66万元，增长11.5%。生态环境明显改善。全县优良天数247天，空气质量主要指标位居全市第一。积极开展黑臭水体整治，饮用水水质达标率100%。强化重金属管控，全县重金属污染物排放量实现零增长。风险防控有力有效。坚决守好安全生产、网络舆情、社会治安、信访稳定等工作底线，全面开展安全生产专项整治三年行动，全年没有发生较大以上安全事故。强力推进扫黑除恶，开展平安尉氏建设，化解问题楼盘10个，社会大局和谐稳定。
（四）改革开放，发展活力逐步释放。全力开放招商。对接国内外500强、上市公司30余家，共签约项目58个、总投资453.2亿元，实际利用省外资金和境外资金72.2亿元、6982万美元，完成进出口总额7.2亿元，外贸跨境电子商务交易6614.2万美元，超额完成目标任务。扎实推进放管服改革。全力推动“四减一优”，完成“一证通办”改革。实施政务服务“好差评”制度，满意率99.9%，位居全市前列。深化国有平台公司改革。治理架构进一步完善，总资产达到93.2亿，融资总额19.6亿元，国有资产保值增值率111.4%。
（五）统筹推进，城乡面貌明显改善。加快推进城市更新。有序推进国土空间规划编制，不断完善城区基础设施。投资470万元，整治窨井盖3433个；投资1.2亿元，提升改造9条城区道路；投入900余万元，购置更新环卫设施，城区道路保洁率和垃圾日清率100%。投资1700万元，改造17个老旧小区。投资1.5亿元，建设8个小区热力站房，新增供暖面积124万平方米。积极推进乡村振兴。全年粮食播种面积167.9万亩，总产76.9万吨。积极创建食用菌、优质小麦2个市级现代农业产业园，高质量建设7万亩高标准农田和1万亩高效节水灌溉示范区，农田建设管护工作受到农业农村部充分肯定，在全国农田建设现场会上作典型发言。累计完成农村道路硬化76.8万平方米、铺设供水管网1万米。投资1440万元，完成户厕改造2.4万户。
（六）民生优先，社会事业协调发展。全年投入民生资金47亿元，占财政总支出的67.2%。大力推进稳岗就业。开展“春风行动”等招聘活动30余次，推荐用工6万余人次；城镇新增就业11588人，失业人员再就业5873人，农村劳动力新增转移就业11857人，城镇登记失业率2.7%。优先发展教育。投资2478万元，完成21所中小学改扩建任务；投资493.8万元，建成2个城市体育公园、6块校园足球场；稳步推进庄头二中等11所学校、196套教师周转宿舍项目。医疗保障持续提升。挂牌成立3家紧密型县域医共体。加快重大卫生项目建设，完成中心医院传染病区建设，加快推进人民医院妇儿病房楼建设和妇幼保健院迁建项目。社会保障事业稳步发展。累计支出各类保险基金6.4亿元，发放低保金5163.8万元、供养金1616万元。投入资金1.3亿元，铺设供气管道69公里，新增通气3万户。开展食品抽检2974批次，食品快速检测7700批次，确保了群众舌尖上的安全。
2021年，我们努力克服汛情、疫情影响，各项工作取得了一些成绩，同时，我们也要清醒看到面临的困难和问题。一是工业大而不强，企业多而不优，发展质量效益亟待提升；二是新经济新业态培育有待加快，开放创新带动不足；三是教育卫生等公共服务供给与群众需求还有差距。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、抢抓机遇，前瞻谋划，科学设定高质量发展目标
综合判断新形势、新机遇、新挑战，经县委研究，今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南、开封及尉氏时重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会、省委经济工作会、市第十二次党代会和市委经济工作会部署，弘扬伟大建党精神，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，强化“四个拉动”，围绕“融入航空港、建设新尉氏”这一总目标，全面落实“1234”工作思路和“533”发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，努力当好开封高质量发展开路先锋排头兵，聚力冲刺全国县域经济综合实力百强县，奋力谱写现代化尉氏建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%以上，人均GDP、可支配收入与经济增长同步，常住人口城镇化率提高2个百分点左右，规模以上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，一般公共预算收入增长10%以上，城镇新增就业6800人，城镇调查失业率4.5%以内，万元GDP能耗降幅完成市下目标，粮食总产稳定在65万吨以上。
上述目标，是县委贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，认真分析我县面临的形势和发展条件，兼顾现实需要和实现可能作出的科学决策。主要基于四方面考虑：一是有基础。我们设立的主要预期目标基本上高于全市2或3个百分点，是立足于我县经济基础、符合我县经济运行态势，是有支撑的。二是有必要。从全国层面来看，全国县域经济百强县第100名福建省连江县，地区生产总值687亿元，而我们仅459.8亿元；从市级层面来看，兰考的主要经济指标已经赶超我县。标兵渐远、追兵渐近，甚至过去的追兵变为今日的标兵。因此，必须在总量、质量等方面持续保持高于全市的增速，在全市我们才能当好排头兵。三是有潜力。我们的区位优势得天独厚，地处中原经济区的核心区，是郑州大都市区空间规划的重要支点城市，位于郑汴港中心区域。根据郑州市新一轮国土空间总体规划，郑州将向南加强与尉氏的“融合发展”，重点承接长三角地区的辐射带动和制造业转移，打造承担全省先进制造业转型升级功能的新基地和经济增长的新亮点。因此，尉氏在承接重大项目、重点产业上具有独特优势，这些潜力将有力助推尉氏高质量发展。四是有机遇。当前，我县面临着中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化、航空港区等重大战略机遇。在省委财经委第4次会议指出：依托郑州航空港实验区和尉氏交界地区，选择具备条件的区域设立“郑开同城化南部先行示范区”；在市委经济工作会议中提出，支持尉氏县培育壮大纺织服装、现代家居、生物医药产业，打造“中原昆山、港东新城”。这将有利于我们在重大政策、重大项目布局等方面得到省市更多支持。
同时，我们也要看到外部发展形势依然严峻，实现上述目标并不轻松。大家必须把起步当冲刺、开局当决战，确保各项目标任务顺利完成，实现开门红、全年红。
三、聚焦重点，统筹推进，奋力开创高质量发展新局面
围绕今年的预期目标，主要抓好以下九个方面：
（一）以制造立市为抓手，着力完善现代产业新体系
优化产业布局。积极打造节能环保、生物医药等两个主导产业，强力推进洧川循环经济产业园建设，加快铸造业入园步伐。全力抓好有色金属、纺织服装、橡胶制品等传统产业转型升级。统筹推进高端装备制造、新能源汽车配套等新兴产业落地发展。培育行业龙头。以大红门、立邦涂料、比福制药、鑫晟纺织等骨干企业为引领，辐射带动行业上下游发展，擦亮尉氏制造品牌。2022年力争实现产值超百亿企业1家，超10亿企业10家以上。力争实现主板上市公司“零突破”。优化发展平台。积极推进“管委会+公司”改革，扎实开展“百园增效”行动，盘活存量低效用地。推进工业用地“标准地+承诺制”出让。开展工业企业“亩均论英雄”分类综合评价，加快河南省高新技术产业开发区认定。强化创新驱动。积极推进规上工业企业研发活动全覆盖，努力争创国家级创新型县。力争培育创新龙头企业1家、高新技术企业5家、专精特新企业10家、全省头雁企业1家，申报绿色工厂、智能工厂、智能车间等省级项目2-3家。加快5G产业布局，推动工业制造业与互联网深度融合。
（二）以项目建设为引领，着力打造高质量发展新引擎
扩大有效投资。大力开展“三个一批”活动，计划年度完成投资417.9亿元，实施省市重点项目161个。做好比亚迪项目服务保障，切实加快建设进度。力争实施亿元以上项目10个、5000万以上项目30个。加强项目谋划。紧盯中央预算内资金、专项债券等政策调整方向和投放重点，围绕“六新”“两新一重”及民生保障等领域，再谋划一批大项目、好项目，助力经济高质量发展。坚持招大引强。聚焦高端物流、汽车零部件、特色冷链食品、高科技新材料、医疗健康等重点方向，科学编制招商图谱，积极对接国内外500强、行业龙头、上市公司、高端研发平台。力争年内引进亿元以上项目10个以上，实现外贸进出口总额8.5亿元，跨境电商交易总额5亿元。做好项目服务。定期组织重大项目集中开工活动，对项目建设从签约到投产实行全周期服务，建立项目推进台账，帮助破解困难和问题，坚持重点交办会周通报、政府常务会和四大班子联席会月调度，完善项目建设奖惩考核办法。
（三）以港尉融合为基点，着力催生县域发展新动能
推进规划编制同绘。在规划上主动对接，邀请国内一流规划团队，高起点编制融港规划，做到与港区统一规划、统一建设，实现全域发展“一盘棋”。推进基础设施同联。在交通上主动连接，谋划建设与港区互通的5条主次干道，打造尉港15分钟生活圈，力争做到港区与尉氏路网的无缝对接，实现要素流动“加速度”。推进产业发展同建。在产业上主动衔接，规划建设临港专业园区，大力发展配套产业，做到产业融合、互补发展，实现产业链条“高关联”。推进公共服务同享。在服务上主动承接，推进生态、环保、通讯、能源、管网的一体化建设与管理，逐步实现公共服务“一体化”。
（四）以有机更新为支撑，着力实现城市品质新提升
强化规划刚性约束。统筹做好地上地下功能布局设计，完善地下管网、雨污水、停车场、公厕等专项规划。坚持规划刚性约束和容积率刚性约束，坚决制止、严肃查处随意变更规划、违规建设等行为。完善城市功能配套。聚焦城市功能短板，逐步推进地下管网、污水处理、停车场、供暖、绿地游园等公共服务设施建设。全面治理城区21个积水点，实施文化路、滨河西路、建设路等24条道路下水管网和护城河清淤工程，着力解决“排涝不畅”“污水外溢”等群众反映强烈的问题。扎实推进“三个100”工程（100个游园、100个公厕、100座桥梁），新增供暖面积82万㎡，在城区停车场配套建设充电桩。提升城市管理水平。全面梳理执法事项，建立健全城乡一体、部门联动的综合监管执法机制。坚持开展“以克论净”和“洗城行动”，提升城市保洁效果。坚持常态化开展城区交通秩序综合整治，规范供水、供暖、供气等市场主体经营行为。运用数字化管理平台，推进城市管理科学化、精细化、智能化。
（五）以乡村振兴为载体，着力优化三农发展新格局
提高农业发展质效。坚决扛牢粮食安全责任，粮食播种面积稳定在150万亩、产量稳定在65万吨以上。加快推进10.4万亩高标准农田建设，力争优质小麦面积达16万亩、产量8.5万吨，争创省级小麦产业园。持续推进产业升级，促进一二三产融合，坚持“6个一”产业发展思路，加快建设2个市级现代农业产业园，申报生猪、花生2个市级现代农业产业园。建设生态宜居乡村。推进农村基础设施建设，改造农村电网，提升农村公路。计划投资1.5亿元，实施乡村振兴三期和农村人居环境整治提升项目，高标准完成16500座户厕改造任务，改造乡镇污水处理厂。大力推动移风易俗，引导培育文明乡风。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。计划投资2.9亿元，实施扶贫项目254个。高标准做好政策、责任、工作衔接落实，坚决守住不发生规模性返贫底线。
（六）以绿色发展为主线，着力构建生态环境新容颜
打好污染防治攻坚战。深入推进大气污染防治，统筹推进治源、控车、抑尘、禁烧等污染源综合整治，确保环境空气质量稳步提升，PM10、PM2.5、臭氧浓度和优良天数等完成市定目标。持续开展黑臭水体综合治理，确保重点区域水质长期稳定达标。严格土壤污染源头风险防控，实施污染地块治理修复。全力推进生态建设。坚持系统治理，统筹抓好生态建设和生态修复，严厉打击违法违规行为。高质量完成国土绿化7229亩，创建生态绿化示范村8个。全面落实河湖长制，开展河湖“清四乱”行动。
（七）以改革开放为动能，着力激发发展新活力
深化“放管服”改革。创新政务服务新模式，推动人工审批向网上审批、智能审批转变。完善“一站式”工作模式，简化办理流程，最终实现“一网通办”。成立营商环境中心，落实“13710”工作制度，健全群众诉求办理机制。推进国企国资改革。深入实施国企改革三年行动，完善现代企业制度，稳步提升国有企业市场化运作及融资能力，力争年内资产总额突破110亿元。服务市场主体。深化“万人助万企”活动，全面落实重点行业减税降费、技改贴息等惠企政策。
（八）以平安稳定为目标，着力化解经济社会新挑战
做好常态化疫情防控。严格按照“外防输入、内防反弹”的要求，常态化运行疫情防控指挥体系，强化重点人群、重点场所、重点环节防控措施。确保社会大局安全稳定。加强道路交通、危化品、建筑、消防、燃气等重点领域安全防范，持续开展安全隐患排查整治，推动安全生产形势稳定向好。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪。扎实开展“三零”创建，积极化解信访积案，依法解决合理诉求。
（九）以改善民生为导向，着力交出民生福祉新答卷
推动就业创业。全面落实就业援助政策，规范公益性岗位开发管理。高质量推进“人人持证、技能河南”建设人才倍增计划，大力开展职业技能培训，着力打通技能人才倍增路径。年内实现失业人员再就业1500人，农村劳动力技能培训6900人。促进教育优质均衡发展。大力发展普惠性学前教育，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，推动职业教育高质量发展,支持县职教中心达标升级建设。全面推进“县管校聘”改革，深入开展无证幼儿园和校外培训机构专项治理，完成城北幼儿园建设项目。提升健康服务水平。积极推进国家卫生县城创建，持续深化医疗改革，加快推进人民医院、中心医院发热门诊、中医院医技综合楼、妇幼保健院迁建等卫生项目建设。完善社会保障体系。进一步做好养老、工伤、失业保险扩面工作。完善低保对象、残疾人、特困人员救助政策，分类做好社会救助，稳步提高城乡最低生活保障水平。优化公共服务供给。实施三孩生育政策，提高婴幼儿照护服务能力。持续实施“百千万幸福养老工程”，提升失能、部分失能人员专业照护能力。深入推进殡葬改革，加快县乡公益性墓地建设，完善殡仪馆基础设施。深入推进军民融合。提升基层武装部规范化建设水平，争创“党管武装模范县”。优化退役军人服务保障体系，做好就业安置，巩固军政军民团结。
同志们，再好的部署，不落实等于零；再好的机遇，不行动也是一场空。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神和各项工作部署，在县委的坚强领导下，坚定信心、上下同心，主动作为、奋发有为，确保完成今年经济社会发展主要目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
