各乡、镇人民政府，两湖街道办事处，先进制造业开发区管委会，县政府各部门，各有关单位：

现将《尉氏县公有产权标准化村卫生室项目建设工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2023年11月2日

尉氏县公有产权标准化村卫生室项目建设工作方案

为进一步加强我县公有产权标准化村卫生室基础设施建设，提升基层医疗卫生服务能力，补齐村级医疗卫生服务短板，为农村居民提供基本公共卫生和基本医疗服务，全面实现每个行政村具有一所公有产权标准化村卫生室目标。结合我县实际，制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持基本医疗卫生事业的公益性，加快实现村卫生室公有化建设进程，推动村级卫生机构功能完善、服务能力提升，夯实全县卫生健康事业高质量发展基础，为人民群众提供更加优质的基本医疗卫生服务。

二、目标任务

根据开封市人民政府办公室《关于印发开封市进一步加强基层卫生服务体系建设实施方案（2023-2025年）的通知》（汴政办〔2023〕21号）文件精神：“2025年所有村卫生室按照统一标识、标牌、色彩以及各项制度实现公有产权村卫生室标准化、规范化，以3年为限”。截止目前，我县行政村394个，村卫生室387所（其中7个无村卫生室，与邻村合并使用），达到公有产权标准化村卫生室187所，我县还有200个公有产权标准化村卫生室建设任务。结合我县实际，2023年公有产权标准化村卫生室需建设86所。（附件为建设村卫生室名单）

三、建设内容

（一）建设标准。人口在1500人以下的行政村，业务用房建筑面积不少于100平方米；人口在1500人以上的行政村，业务用房面积不少于120平方米；服务人口较多的村，可以根据行政村服务人口数量，适当扩大业务用房建设面积。人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置村卫生室。村卫生室规划设计结构合理、方便实用，科室设有诊断室、治疗室、观察室、药房、公共卫生室、健康教育室等六室独立设置，设有中医室的可与其它科室合并设立，有条件的可单独设立，达到省定标准。

（二）权属性质。村卫生室建设用地由行政村集体无偿提供，卫生室建成后产权归村集体所有。

（三）村医配备。原则上每千服务人口按1-1.2配备乡村医生，不足一千的按1名配备，每名乡村医生必须具有乡村医生或执业助理医师以上资格，有条件的村卫生室，可以配备具有相应职业技术资格的护理人员或其他卫生技术人员。

（四）标识、标牌、色彩及各项制度。按照《开封市村卫生室工作制度》及开封市乡村卫生室统一标识、标牌、色彩及各项制度模板执行。

四、实施办法（一）实施原则。按照“政府建设、产权公有、乡镇卫生院管理、乡村医生无偿使用”的原则，公有产权标准化村卫生室建设由乡镇主导，建设方式以新建为主。建设完成后，由乡镇政府进行验收，报县公有产权标准化村卫生室建设工作领导小组办公室后统一组织复核。

（二）实施方式。经前期摸底排查，具备公有土地达到新建条件的村卫生室，经乡镇党委政府研究后，根据村卫生室建设任务按计划进行实施。

（三）实施步骤。一是组织实施。各乡镇政府建立工作专班，明确责任人，统筹公有产权标准化村卫生室建设工作开展，逐村制定工作方案，建立工作台账。二是定期报告。实施“月报告”制度，各乡镇每月25日前将本月工作进展报表纸质版（主要负责人签字并加盖公章）及电子版上报至县公有产权标准化村卫生室建设工作领导小组办公室（县卫健委311室，邮箱wsxjfg@126.com），并注意留取村卫生室建设的图片资料备查。三是检查验收。各乡镇政府组建公有产权标准化村卫生室建设项目验收组，按照“完成一个、验收一个、上报一个”的原则，验收结果上报至县公有产权标准化村卫生室建设工作领导小组办公室（县卫健委311室），各乡镇同步完善土地、房屋权属的相关手续，产权证明由乡镇统一管理。

（四）时间要求。全县公有产权标准化村卫生室建设工作时间紧、任务重，各乡镇要精心组织、周密部署，迅速召开动员会议，科学合理的缩短论证和准备工作时间，迅速启动建设程序。要倒排工期、统筹安排，加快工程进度，力保11月底前全部开工建设，12月底完成建设任务及验收工作。

（五）项目实施程序。根据排查摸底情况，各乡镇对具备公有土地达到新建条件的村卫生室，要统筹做好辖区内公有产权标准化村卫生室的建设规模、建设内容及投资金额的规划，并以乡镇为单位实施立项、批复、预算、评审、招投标等相关程序。项目建设资金由县卫健委统一打包拨付到各乡镇政府，按工程进度情况，进行分期、分批拨付。

五、保障措施

（一）加强领导。县公有产权标准化村卫生室建设工作专班承担县级领导小组职责，统筹全县公有产权标准化村卫生室建设工作。各乡镇成立由乡镇长牵头的领导组织，明确时间节点，压实工作责任，确保工作落实。

（二）强化宣传。各乡镇通过多种形式，广泛宣传改善农村医疗卫生条件的重要性，营造公有产权标准化村卫生室建设的浓厚氛围，形成政府重视、全社会关心支持的良好局面。（三）严格督导。各乡镇切实履行主体责任，严把时间节点，确保公有产权标准化村卫生室建设任务如期完成。县领导小组办公室将联合督查局对公有产权标准化村卫生室建设进度督导检查，对工作不力、进展缓慢的予以全县通报、约谈，并进行重点督查。

（四）部门联动。各相关部门根据工作职能，配合各乡镇政府做好公有产权标准化村卫生室建设工作。县卫健委负责规范指导公有产权标准化村卫生室建设，并联合县财政局做好复核验收；县委组织部负责将公有产权标准化村卫生室建设情况纳入乡村振兴战略考核指标体系，统筹协调村卫生室与党群服务中心、幸福院合署办公；县财政局负责审核、评估、资金预算；乡镇政府负责完善村卫生室建设相关手续；县自然资源局、县规划中心、县住建局负责规划、土地使用及村卫生室产权证办理；县审计局负责建设资金使用管理的审计。