各乡、镇人民政府，两湖街道办事处，县先进制造业开发区管委会，县直有关单位：

《尉氏县政策性粮食公司年度专项审计及收入补偿机制工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年11月15日

尉氏县政策性粮食公司年度专项审计及收入补偿机制工作方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神和国家、省、市关于深化国有企业改革的决策部署，确保国有政策性粮食企业高质量发展，切实扛稳粮食安全政治责任，根据《河南省深化国有粮食企业改革试点工作指导意见》（豫粮企改〔2021〕1号）、《开封市人民政府关于印发开封市深化国有粮食企业改革工作实施意见的通知》（汴政〔2021〕39号）及《尉氏县人民政府办公室关于印发尉氏县深化国有粮食企业改革工作方案的通知》（尉政办〔2022〕45号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、基本原则

（一）坚持确保政策性粮食安全，满足粮食宏观调控需要，切实增强粮食购销、储备、应急能力的原则。

（二）坚持政策性粮食公司仓储设施建设、仓房维修维护、绿色储粮、信息化提升改造等固定资产投资方面以县财政补助为主，企业自筹为辅的原则。

（三）坚持确保政策性粮食公司持续经营健康发展的原则，避免出现新的债务风险和职工稳定风险。

二、功能定位

政策性粮食公司功能定位是：承担全县区域政策性粮食收储、各级储备粮油日常管理及轮换业务、应急保障物资收储、应急保障、军粮供应、优粮优购、优粮优储、产后服务体系建设、超标粮食处置、地方调控粮收储等政策性任务。

三、建立年度审计机制

为严格控制政策性国有粮食企业经营风险，杜绝廉洁风险，提高自有及补助资金使用绩效，每年由审计部门牵头、相关职能部门配合，对政策性粮食公司开展年度财务审计或财务收支专项审计，严控不合理开支，杜绝浪费，核实公司年度收支状况，同时将审计结果做为年度目标考核及确定年度财政补助的依据。

四、建立县级财政资金补助新机制

（一）依据专项审计结果，对政策性粮食公司年度仓储设施建设、维修维护等固定资产投入从粮食生产一次性奖励资金中安排部分资金给予补助，保障粮食安全，避免出现新的债务风险。

（二）对于政策性粮食公司，在政策性粮食收购预案不启动，企业政策性粮食储存减少，政策性补贴收入下降，经审计确认存在缺口时，县财政对差额部分从粮食风险基金、粮食生产一次性奖励资金予以补助，确保政策性粮食企业正常运转，避免出现新的稳定及安全风险。

五、落实各项支持政策

（一）加大资金支持。县政府要加大对承担政策性粮食公司支持力度，一是要优化粮食风险基金使用方向，我县获得的粮食风险基金结余，要优先用于仓储设施、仓储信息化建设等方面的支出。二是每年获得的粮食生产一次性奖励资金要优先用于政策性粮食企业发展。

（二）开展项目支持。县级各职能部门积极支持政策性粮食企业申报优质粮食工程项目，围绕优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”，支持企业发展优质粮食订单、升级改造仓储设施、提升粮食产后服务功能。