中共开封市委、开封市人大常委会、开封市人民政府：
2024年，尉氏县坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《开封市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》等文件要求，扎实推进依法行政，法治政府建设取得了积极成效。现将有关情况报告如下：
一、2024年法治政府建设工作开展情况
（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想。举办领导干部法治专题讲座1次，县政府常务会议听取法治政府建设情况汇报5次，学法7次。二是全面落实法治建设决策部署。贯彻落实中央和省委关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革，把各项工作纳入法治化轨道。三是强化组织领导。县政府主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（二）依法全面履行政府职能。一是优化政府机构职能。截至目前，我县累计公布部门行政职权3182项。二是扎实推进乡镇（街道）综合行政执法改革。对乡镇综合执法现状进行专题调研。开展两湖街道综合执法大队市级复核迎检和乡镇综合执法“回头看”工作。组织乡镇（街道）执法人员参加赋权执法事项线上培训9场次。三是着力提升政务服务水平。通过河南政务服务网受理网上办件139673件，办结率99.9%，网上可办率达到100%，不见面审批率100%,“一网通办”率100%。四是持续加强信用数据归集共享，建立常态化数据更新机制。准确、准时向省信用信息平台累计共享“双公示”9923条，八大行政管理信数据5007条、公共信用目录数据31811条，覆盖率75%。
（三）完善依法行政决策机制。一是健全政府法律顾问制度。政府法律顾问参与案件诉讼、重要法律事项法制审核等207件。政府各部门法律顾问参与重大合同起草修改、重要法律文书审查、规范性文件审查等897件。二是完善行政决策机制。严格落实《河南省重大行政决策程序规定》，通过县政府门户网站累计公开重大决策事项3件。三是加强规范性文件制定管理。制定规范性文件3件，均在法定时间内向县人大和市政府进行备案。
（四）深入推进服务型行政执法建设。一是加强示范点的培育指导。培育省级依法行政示范单位1个（县医疗保障局）；申创市级服务型行政执法示范点1个（县交通运输局）。二是提升服务型行政执法水平。举办全县服务型行政执法“微宣讲、走基层”实战教学选拔赛，择优推荐3名选手参加市级选拔赛。组织市、县两级授课员开展“微宣讲、走基层”活动4场次，培训执法人员100余人次。
（五）全面落实行政执法责任制。一是深入推进行政执法“三项制度”。申创市级行政执法责任制示范点1个（县住房和城乡建设局）。二是开展行政执法案卷交叉互评。共评查4次，评查案卷450本，发现问题723个，目前全部整改完毕。评出90分以上优秀案卷386本，70分以下不合格案卷2本，合格率达99.6%。三是开展年度执法证件审验。全县1132个行政执法证件，1063个通过年审，通过率达94%。四是强化联合执法和监督。组织全县商务、公安、市场监管等9个执法部门，开展成品油流通市场专项整治执法检查。组织县司法局、县检察院对重点执法领域开展涉企执法督导检查3次。
（六）强化重大突发事件依法处置。一是高标准组织开展应急预培训演练。组织开展灾害应急抢险救援、防汛抢险综合、突发事件应急处置推送、危化品企业生产安全事故应急救援等演练，全面提升各部门应急指挥调度能力、协作配合能力和现场处置能力。二是强化应急物资装备储备更新。积极争取国家专项债项目，新采购补充运输货车1台、抢险运兵车1台、排涝车1台、移动排涝泵26台、水域及排涝救援装备150余套、森林灭火装备100余台，抢险救援能力得到大幅提升。
（七）全面接受行政权力监督制约。一是主动接受县人大和政协监督，累计办理县人大代表议案建议188件，办理政协提案214件，均在法定期限内办结。二是积极接受司法监督。2024年行政机关负责人出庭应诉案件32件，目前办结27件，未结5件，出庭应诉率100%。三是强化复议监督。受理行政复议案件192件，受理161件不予受理31件，已结128件。四是强化审计监督。开展审计项目41项，追缴资金24975万元，减少财政拨款或补贴577万元，审计促进资金拨付到位238万元，增收节支175万元，审计核减投资57万元，提出审计建议91条，移送相关事项10起，党政纪处理22人（移送处理1人）。五是接受舆论监督。办理县长信箱信件53件，有效发挥了舆论监督作用。
（八）依法化解社会矛盾纠纷。一是健全矛盾化解机制。2024年全县各级调解组织调解矛盾纠纷8518件，调解成功8328件，成功率97%。二是大力推进“府院联动”机制。召开府院联动第三次联席会议，持续推进“双下降”工作。三是深化法援惠民服务。接待法律咨询1307余人次，办理法律援助案件477件。
（九）融实普法依法治理。一是加强国家工作人员法治教育。落实党委（党组）学法、国家工作人员日常学法、专题述法、法治培训等制度。二是持续开展主题宣传活动。开展民法典、安全生产、扫黑除恶等方面的主题宣传活动50余场次。三是加强青少年法治教育。组织普法讲师团有针对性开展防校园欺凌、性侵害等方面的法治教育90余场。四是深化“依法治企”。开展“送法进企业”专项活动47次，护航企业发展。五是深入实施“法律明白人”培育工程。利用“一中心四平台”视频培训5次，现场培训2次，旁听庭审1次，参加第二期全国“法律明白人”示范培训班线上培训1次，累计培育“法律明白人”2400人次。
二、存在的不足和原因
一是个别部门主要负责人在履行推进法治建设第一责任人职责上力度不够；二是乡镇（街道）综合行政执法体制改革进展缓慢，存在执法力量不足、业务不熟等问题；三是行政诉讼案件行政负责人出庭应诉率偏低。
三、下一年度工作安排
（一）坚持党对法治政府建设的领导。把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想与扎实推进依法行政结合起来，切实提升法治政府建设水平。
（二）强化合法性审查工作。加强行政规范性文件、合同的制定管理，确保重大行政决策依法开展。
（三）加快构建行政执法协调监督工作体系。充分发挥乡镇（街道）行政执法协调监督办公室作用，加强社会力量参与执法监督。
